Упадок рыболовной отрасли

Более столетия Сетубал был неразрывно связан с сардинами. На пике, в 1920-е годы, в городе работало 130 консервных фабрик, а тысячи рыбаков каждое утро выходили в море. Сегодня в кооперативе осталось едва ли десять судов, команды которых составляют стареющие мужчины, помнящие мир, которого больше нет. Упадок рыболовной отрасли – это не просто экономическая история, а разрушение самой идентичности сообщества.

Масштаб катастрофы

Цифры говорят сами за себя. В середине 1980-х годов иберийский запас сардины – общий ресурс Португалии и Испании – оценивался примерно в 1,3 миллиона тонн биомассы (1984). Совокупный иберийский вылов регулярно превышал 200 000 тонн в год. Сардина была двигателем рыболовной экономики Португалии, а Сетубал – её сердцем.

К 2010-м годам картина изменилась до неузнаваемости. Биомасса упала до исторического минимума – приблизительно 113 000 тонн в 2015 году, менее одной десятой от уровня 1984-го. Португальский вылов обрушился параллельно: в 2018 году общий национальный улов сардины составил всего 9 624 тонны – цифра, немыслимая поколением ранее.

Причины упадка

Ни один фактор в отдельности не объясняет коллапс. Отрасль подкосило сочетание перелова, изменения климата и институциональных провалов.

Перелов

На протяжении десятилетий португальский и испанский флоты эксплуатировали запас сардины практически без координации. Каждая страна устанавливала собственные квоты, контроль был слабым. Промышленные кошельковые сейнеры – несравнимо более эффективные, чем традиционная арте шавега – могли за одну ночь выловить огромные объёмы. К тому времени, когда Евросоюз в начале 2000-х ввёл совместные иберийские квоты, ущерб был уже нанесён.

Изменение климата и потепление океана

Сардина крайне чувствительна к температуре воды. Потепление Атлантики нарушило циклы нереста и увеличило смертность личинок. Апвеллинг у побережья Португалии – холодные, богатые питательными веществами течения, питающие планктон, – стал менее предсказуемым. Для вида, зависящего от точных условий среды для размножения, даже небольшие сдвиги могут вызвать каскадный обвал популяции.

Конкуренция Марокко

По мере сокращения иберийских запасов Марокко стало мировым лидером по добыче сардины с уловом, превышающим миллион тонн в год. Марокканские сардины, переработанные при более низких затратах, заполнили европейские рынки и подорвали позиции португальских производителей. Рыбаки Сетубала оказались зажаты между сокращающимися местными запасами и дешёвым импортом.

Провалы регулирования

Португалия и Испания годами не могли выработать единый план управления общим иберийским запасом. Даже после вмешательства ЕС переговоры по квотам были напряжёнными. Сезонные запреты на лов – как правило, с февраля по май – были необходимы, но непопулярны: рыбаки оставались без дохода в и без того скудные месяцы.

Последствия для Сетубала

Исчезающая рабочая сила

К 2021 году рыболовный кооператив Сетубала располагал примерно 12 судами и около 250 действующими рыбаками. Из них, по оценкам, 70% старше 50 лет. Молодёжь массово покидает профессию: низкая зарплата, изнурительный график, физическая опасность и неопределённость доходов, зависящих от квот, не выдерживают сравнения с работой в сфере услуг Лиссабона, до которого меньше часа пути.

Утрата общности

Упадок рыболовства опустошил традиционные рыбацкие кварталы Сетубала. Байру-душ-Пешкадореш и Фонтаиньяш, некогда сплочённые общины, где целые семьи были связаны с морем, утратили значительную часть своего облика. Дома, принадлежавшие рыбацким семьям поколениями, продаются или сдаются чужакам. Социальные ритуалы ремесла – починка сетей на причале, выходы в море до рассвета, вечерние рыбные аукционы на лоте – ушли из повседневной жизни.

Рыболовная культура Сетубала существует скорее как наследие, нежели как живая экономика. Фестивали отмечают то, что было, а не то, что есть.

Голоса с причала

Леонел Руссо рыбачит с десяти лет. В свои 75 он по-прежнему чинит сети в порту, хотя в море выходит редко. «Когда я начинал, сардину было видно с причала – вода серебрилась», – вспоминает он. – «А теперь молодые даже не знают, как выглядит живая сардина».

Фернанду Мендеш, начавший рыбачить в 1965 году, вторит: «A pesca já não é o que era» – рыбалка уже не та, что прежде. Он помнит, когда флот Сетубала насчитывал сотни судов, а консервные фабрики работали в три смены. «Мы кормили Португалию, – говорит он. – А теперь Португалия импортирует рыбу из Марокко».

Оба представляют поколение, для которого море было не выбором карьеры, а наследством. Когда они уйдут на покой, вместе с ними уйдут и практические знания: умение читать течения, знание мест скопления косяков, понимание настроений эстуария Саду.

Консервная промышленность: взлёт и падение

Судьба рыболовного флота неотделима от судьбы консервной промышленности. За 140 лет в Сетубале и его окрестностях работало более 400 консервных фабрик. Отрасль достигла пика в 1920-е годы, когда приблизительно 130 фабрик обеспечивали работой тысячи людей – преимущественно женщин, которые чистили, укладывали и запечатывали сардины вручную.

Спад шёл поначалу медленно, затем обвально. По мере истощения запасов и роста издержек фабрики закрывались одна за другой. Две последние сардиновые консервные фабрики в Сетубале закрылись в 1995 году. Сегодня сардины, выловленные у берегов Сетубала, должны проделать путь около 400 км на север до консервных заводов в Матозиньюше, близ Порту, – ирония, не ускользающая от местных рыбаков.

Сами фабричные здания перепрофилированы или снесены. Некоторые, как бывший комплекс Feu Hermanos, стали культурными пространствами. Другие – просто пустыри. Характерный запах рыбы и оливкового масла, некогда определявший целые улицы центра города, исчез.

Государственная поддержка и фонды ЕС

Правительство Португалии и Евросоюз предприняли ряд мер для смягчения последствий через финансовые программы.

MAR 2020 и MAR 2030

Программа MAR 2020 (2014–2020) и её преемница MAR 2030 (2021–2027) направляют структурные фонды ЕС в рыболовный сектор Португалии. Приоритеты включают модернизацию флота, портовую инфраструктуру, развитие аквакультуры и поддержку рыболовных сообществ в переходный период.

Прямые субсидии

Рыбаки получают топливные субсидии, максимальный размер которых составляет 758 000 евро на бенефициара, для компенсации растущих расходов на дизельное топливо. В периоды обязательных сезонных запретов доступны компенсационные выплаты судовладельцам и членам экипажей, лишённым возможности выходить в море.

Ограничения

Критики указывают, что субсидии устраняют симптомы, а не причины. Фундаментальную проблему – истощённые запасы и стареющую рабочую силу – нельзя решить топливными ваучерами. Более того, бюрократическая нагрузка при подаче заявок на средства ЕС зачастую непосильна для мелких рыбаков с ограниченной грамотностью и без офисного персонала.

Признаки восстановления

Несмотря на мрачную траекторию, есть основания для осторожного оптимизма.

Восстановление биомассы

После многих лет строгих квот и сезонных запретов иберийский запас сардины начал восстанавливаться. К 2021 году биомасса оценивалась примерно в 451 000 тонн – по-прежнему далеко от пика 1984 года, но более чем втрое больше минимума 2015-го. Учёные связывают восстановление с сочетанием снижения промыслового давления и нескольких благоприятных нерестовых сезонов.

Возвращение сертификации MSC

В июле 2025 года иберийский сардиновый промысел вновь получил сертификат Морского попечительского совета (MSC) – веху, утраченную годами ранее на фоне обвала запасов. Сертификация охватывает 317 судов Португалии и Испании и сигнализирует международным рынкам о соответствии промысла строгим стандартам устойчивости.

Рост квот

Квота на 2025 год для иберийской сардины установлена на уровне 34 406 тонн – значительный рост по сравнению с околонулевыми объёмами худших лет. Хотя по историческим меркам это по-прежнему скромная цифра, рост квоты отражает уверенность учёных в положительной динамике запасов.

Инициативы устойчивого развития

Ряд местных и национальных инициатив направлен на построение более устойчивого будущего для рыболовного сектора Сетубала.

«O que vem à rede»

Кампания «O que vem à rede» («Что попадает в сеть») призывает потребителей разнообразить своё рыбное меню, не ограничиваясь сардинами и треской. Продвигая менее известные виды – ставриду, буг, барабульку – инициатива снижает давление на запасы сардины и одновременно поддерживает доходы рыбаков.

Semana do Mar e do Pescador

Ежегодная Semana do Mar e do Pescador («Неделя моря и рыбака») в Сетубале чествует морское наследие города и привлекает внимание к проблемам рыболовного сообщества. Программа включает лодочные экскурсии, кулинарные демонстрации, выставки и дебаты о будущем устойчивого рыболовства.

Ассоциации кустарного рыболовства

Местные ассоциации отстаивают права мелких рыбаков и продвигают кустарные методы лова как экологически обоснованные и культурно ценные. Несмотря на доминирование промышленного кошелькового лова, обеспечивающего приблизительно 98% улова сардины, около 84,4% португальских рыболовных лицензий по-прежнему классифицируются как мелкомасштабные (pequena pesca).

Традиционное и промышленное рыболовство

Противоречие между традиционными и промышленными методами лова отражает более широкий конфликт на всём побережье Португалии.

Арте шавега

Арте шавега – береговой невод, который вытягивали команды рыбаков (а исторически – волами) – практически вымерла. На её долю приходится едва 2% общего улова, и она сохраняется скорее как культурная демонстрация, нежели коммерческая практика. В Сетубале последние операции арте шавега – это туристические аттракционы, а не серьёзное рыболовство.

Кошельковый лов

Промышленные кошельковые сейнеры (cerco) доминируют в сардиновом промысле. Эти суда, обычно длиной 20–30 метров, используют сонар для обнаружения косяков и окружают их огромными сетями. Один замёт может дать десятки тонн. Эффективность не имеет аналогов, но и потенциал перелова при слабом контроле квот – тоже.

Парадокс

Парадокс португальского рыболовства статистический: подавляющее большинство лицензий – мелкомасштабные, но подавляющее большинство рыбы вылавливается промышленными судами. Это означает, что политические решения – распределение квот, сезонные запреты, субсидии – непропорционально сильно бьют по мелким рыбакам, наименее способным выдержать экономические потрясения.

Взгляд в будущее

Будущее рыболовной отрасли Сетубала зависит от факторов, в значительной мере неподконтрольных местным рыбакам. Изменение климата продолжит перестраивать экосистемы Атлантики. Переговоры по квотам в ЕС определят допустимые объёмы и сроки лова. Потребительские предпочтения решат, смогут ли португальские сардины продаваться по более высокой цене, чем дешёвый импорт.

Одно можно сказать наверняка: отрасль никогда не вернётся к масштабам XX века. Сотни судов, тысячи рыбаков, 130 консервных фабрик – всё это принадлежит истории. Вопрос не в том, способен ли Сетубал восстановить утраченное, а в том, сможет ли он сохранить оставшееся: меньший, но устойчивый флот, живую связь с морем и знания таких людей, как Леонел Руссо и Фернанду Мендеш, – пока они не исчезли навсегда.

Хронология

Смотрите также

• Рыболовная культура Сетубала
• Сардины: символ Сетубала
• Консервная промышленность
• Портовые рабочие Сетубала
• Современный порт Сетубала
• Кооперативы и малый бизнес